66% россиян поддерживают регулирование и ограничение распространения информации в Интернете
«Левада-Центр» 12 мая представил результаты всероссийского опроса по теме «Ограничения в Интернете». Опрос проведен 25-28 апреля 2014 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1602 человека в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов страны.
На вопрос «Слышали ли вы о решении Госдумы заставить владельцев популярных сайтов (блогов) регистрироваться в специальном реестре и следовать дополнительным ограничениям?» 64% россиян ответили, что вообще ничего об этом не слышали. Среди россиян, пользующихся Интернетом, об этом решении Госдумы не слышали 47%. Среди россиян, не пользующихся Интернетом, об этом не слышали 90%.
37% опрошенных считают, что это решение Госдумы направлено на то, «чтобы люди, которые пишут в Интернете, отвечали за свои слова». При этом 23% опрошенных ответили, что это решение принято для того, «чтобы власти могли контролировать лидеров общественного мнения».
На вопрос «Что вы думаете по поводу регулирования и ограничений распространения информации в Интернете?» 21% опрошенных ответили, что «они необходимы», 28% — «они вполне допустимы», 17% — «ими нельзя злоупотреблять». Таким образом, в общей сложности 66% опрошенных россиян принципиально не возражают против вводимых в России ограничений распространения информации в Интернете.
Лишь 5% опрошенных россиян ответили, что регулирование и ограничения «совершенно недопустимы». Еще 29% опрошенных затруднились ответить.
Так называемый «закон о блогерах», принятый Госдумой 22 апреля, был подписан президентом России Владимиром Путиным 5 мая.
Законом вводится понятие «блогер», определяемое как «владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет». Таким образом, под определение «блогер» формально попадает вообще любая веб-страница или сайт с посещаемостью более 3 тыс. человек в сутки, включая и зарубежные сайты.
Закон по сути устанавливает для «блогеров» требования, предъявляемые к СМИ. В частности, блогер обязан «соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации». Блогер обязан «проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию». Блогерам также запрещается распространение материалов, «содержащих нецензурную брань».
Также фактически запрещается анонимность: блогер «обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети Интернет свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений».
Законом предусматривается создание реестра блогеров, вести который будет Роскомнадзор.
Помимо этого, законом вводится понятие «организатор распространения информации в сети Интернет» — «лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет».
Таким образом, под это определение попадают любые сервисы электронной почты, мгновенных сообщений и IP-телефонии, а также форумы, социальные сети и вообще любые сайты с возможностью обмениваться личными сообщениями или оставлять комментарии.
Согласно закону, организатор распространения информации в сети Интернет «обязан в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности».
Помимо этого, организатор распространения информации в сети Интернет «обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами».