Генеральный директор ПАО «Магаданэнерго» Владимир Милотворский подводит итоги начального этапа снижения энерготарифов на Колыме.

Высокая стоимость энергоресурсов в ряде дальневосточных регионов, в том числе в Магаданской области, в последние годы стала притчей во языцех и справедливо считалась одним из главных факторов торможения экономического и социального развития макрорегиона.

В Послании Федеральному Собранию в декабре 2015 года Президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству страны по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они значительно выше среднероссийских.

Правительством был разработан механизм снижения стоимости электроэнергии, основанный на применении надбавки к ценам продажи на оптовом рынке электроэнергии и мощности, для промышленных потребителей пяти дальневосточных субъектов: Чукотского автономного округа, Камчатского края, Республики Саха (Якутия), Сахалинской и Магаданской областей.

Вступившими в силу с 1 июля 2017 года изменениями в законодательстве всем промышленным потребителям этих регионов был установлен базовый тариф на электрическую энергию на уровне 4,0 руб./кВтч (без НДС) с корректировкой (перерасчетом) с 1 января 2017 года.

Событие, которого с таким нетерпением ждали на Колыме, произошло. Процесс ликвидации энергетического неравенства запущен. Появились ли первые результаты? Есть ли экономический эффект от применения базового энерготарифа для предприятий и опосредованно — для жителей области?

Безусловно, есть, считает генеральный директор ПАО «Магаданэнерго» Владимир Милотворский.

Эффект за год – в миллиардах

— Владимир Эвальдович, снижение тарифа на электроэнергию до 4 рублей за киловатт для магаданского промышленного сектора – это существенно?

— Да: разница с прежним тарифом (6,40 руб./кВтч) составила более 38 процентов. Если же сравнить базовый тариф 4 рубля с теми, что действовали ранее в отношении электроэнергии, производимой ДЭС в отдаленных поселках области, то он меньше в разы, а то и в десятки раз. Например, в селе Тахтоямск до июля киловатт электроэнергии стоил 33 рубля, в селах Тополовка и Верхний Парень – 80 рублей. Таким образом, местные потребители – юридические лица получили колоссальное облегчение.

Если говорить о промышленных потребителях ПАО «Магаданэнерго», то только общая сумма перерасчета стоимости электрической энергии с 1 января 2017-го для них составила более 1 млрд рублей. В целом же годовой эффект от снижения тарифов по нашему предприятию составит 2 млрд 150 млн руб. Это высвобожденные средства, которые предприятия могут направить на расширение и модернизацию производства, снижение цен на конечную продукцию, социальные проекты.

С учетом того, что установление базового тарифа коснулось и других ресурсоснабжающих предприятий области (АО «Магаданэлектросеть», ПАО «Колымаэнерго»), итоговая сумма высвобожденных средств будет гораздо больше.

— Не увеличатся ли в связи с этим выпадающие доходы у поставщиков электроэнергии, что может повлиять на надежность энергосистемы региона?

— Нет, объем субсидий, возмещающих разницу между экономически обоснованным и базовым тарифами, остается примерно на том же уровне, поменялся лишь источник поступления: теперь это, упрощенно говоря, промышленные потребители центральных регионов страны. Не могу сказать, что все они довольны таким решением правительства, однако в среднем повышение энерготарифа для них не столь уж велико: чуть более одного процента.

Колбаса должна подешеветь?

— Удивительно: колымское бизнес-сообщество так бурно обсуждало разработку механизма выравнивания энерготарифов, так много говорило о его необходимости, а начало его действия прошло как-то незаметно…

— У нас так принято: повышение тарифа на энергоресурсы вызывает незамедлительную реакцию местных производителей, причем как в плане субъективной оценки, так и в плане поднятия цен на свои товары и услуги с той мотивировкой, что плата за ресурс составляет львиную долю в структуре их себестоимости.

По логике, снижение энерготарифа должно вызвать обратный процесс, и в некоторых сферах мы его действительно наблюдаем. К примеру, в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Департамент цен и тарифов Магаданской области пересмотрел тарифы на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение). На основании принятого решения, например, МУП «Водоканал» всем потребителям своих услуг, включая население, произвело перерасчет с 1 января и сейчас производит расчет по сниженным тарифам.

Перерасчет и снижение платы за горячее водоснабжение для населения, а также снижение стоимости тепловой энергии и теплоносителя для юридических лиц сделало «Магаданэнерго», а это повлекло за собой значительное снижение нагрузки на бюджеты всех уровней: только по Магадану за год оно составило 18 млн руб. Прибавьте к этому сэкономленные в областном бюджете 363 млн рублей, которые предназначались для оплаты электроэнергии, поставляемой на поселковые электрокотельные.

Можно продолжать приводить примеры. Добавлю лишь, что вследствие введения базового тарифа на электроэнергию были снижены тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения, тепловую энергию и теплоноситель шестнадцатью коммунальными предприятиями области. Ощутимую экономию средств получили и жители региона, и бюджеты муниципальных образований.

— Однако цены на продовольствие падать не спешат…

— Что касается бизнес-сообщества. Ряд крупных энергоемких производств, таких как АО «Павлик», с удовлетворением признает, что снижение энерготарифа позволило им свободнее вздохнуть. А, скажем, предприятиям со сложной экономикой, таким как ПАО «Магаданский механический завод», эта мера позволила отойти от опасной предбанкротной черты, что, считаю, тоже очень полезный результат.

На самом деле полезный результат в виде высвобожденных средств так или иначе получили все колымские предприятия, в том числе и производители продуктов питания, и владельцы торговых сетей. И здесь действительно возникает вопрос: если, как утверждали предприниматели ранее, есть прямая взаимосвязь стоимости электроэнергии и конечной цены на товар, то почему мы не видим ее сегодня? Почему не падают цены в магазинах и на рынках?

Однако хочу подчеркнуть: основная идея выравнивания энерготарифов — в том, чтобы бизнесу было интересно работать на Дальнем Востоке, чтобы деятельность частных предприятий в отдаленных от центра регионах со сложной логистикой, изолированными энергосистемами, малочисленным населением стала рентабельной и получила возможность развития.

В этом смысле, наверное, не стоит ждать, что колбаса, рыба и молоко местного сельхозтоваропроизводителя в одночасье подешевеют. Это должно случиться, обязательно, но с развитием процесса и, разумеется, при условии, что высвобожденные средства предприниматели вложат в реализацию правильных, нужных для экономики и общества целей.

Будет следующий шаг?

— Владимир Эвальдович, есть уверенность, что выравнивание энерготарифов будет действовать и в 2018 году?

— В сентябре на Восточном экономическом форуме полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев заявил о том, что планируется дальнейшее постепенное сближение базового тарифа в дальневосточных регионах с действующими в центральной части страны.

Процесс выравнивания энерготарифов до уровня среднероссийских рассчитан на три года, в течение которых разница между экономически обоснованным и базовым тарифами будет по-прежнему компенсироваться за счет потребителей других российских регионов. Уже известно, что базовый тариф на 2018 год установлен Распоряжением Правительства РФ 15 ноября 2017 года в размере 4,3 рубля за киловатт-час.

Дальнейшие действия в этом направлении обсуждаются в различных органах власти. На мой взгляд, трех лет удерживания цен на ресурс недостаточно для того чтобы совершить перелом в деле привлечения на территорию крупного инвестора. Бизнесу нравятся долгосрочные вещи, причем гарантированные государством.

Наше мнение: действие законов по выравниванию дальневосточных энерготарифов до уровня среднероссийских надо продлевать.

— И снизить тарифы для населения!

— К сожалению, действующий механизм для этой цели не приемлем. Насколько мне известно, рассматривается возможность снижения платы за электрическую энергию для населения по модели субсидирования из федерального бюджета.

Одним из сторонников данного проекта является представитель Магаданской области в Совете Федерации Анатолий Широков. Во время последней встречи с Анатолием Ивановичем мы внесли предложение расширить предмет обсуждения, включить в него тариф на тепловую энергию, ведь в структуре коммунальных платежей жителей области он самый «тяжелый».

Как будут развиваться события, покажет время. Важно, что процесс пошел и уже принес Колыме и колымчанам первые положительные результаты.

В августе промышленные потребители ПАО «Магаданэнерго» получили перерасчет за семь месяцев (начиная с 01 января 2017 года).

Перерасчет стоимости электрической энергии был произведен 1 590 потребителям на общую сумму 1 181 166, 68 млн руб.

Годовой эффект от снижения тарифов для потребителей ПАО «Магаданэнерго» составит 2 152 908,88 тыс. руб. Это те средства, которые предприятия могут направить на расширение и модернизацию оборудования, снижение цен на конечную продукцию, социальные проекты.