Закон, который урегулировал бы торговлю на территории РФ, разрабатывался пять лет ни шатко ни валко, поскольку слишком уж разнятся интересы поставщиков, продавцов и покупателей, и найти между ними компромисс никак не удавалось. До тех пор, пока Владимир Путин неожиданно не посетил «Перекресток», где его возмутили торговые наценки. Премьер поручил министрам совместно с представителями деловых кругов срочно произвести на свет «не мертворожденное дитя, а реальный регулятор в сфере розничной торговли и взаимоотношений в цепочке производитель – переработчик – продавец».