В 1943-1944 годах немцы, которые постепенно начали сдавать свои позиции на море под ударами флота стран антигитлеровской коалиции, начали уделять все большее внимание тактике «малой войны». По мнению немецких военных специалистов, небольшие штурмовые отряд, снабженные различным специальным вооружением, в первую очередь, мини-подлодками могли нанести серьезный ущерб британскому флоту в базах его сосредоточения. Основой для появления таких суждений стали серьезные успехи, которых удалось добиться британским и итальянским морским диверсантам в начале Второй мировой войны. Данная тактика получила полное одобрение со стороны адмирала Денница, который являлся ярым сторонником использования в боевых целях сверхмалых подводных лодок.