Кошелек в своем кармане Прекращение компаниями Visa и MasterCard обслуживания банковских карт четырех российских банков заставило власти РФ вернуться к теме развития национальной платежной системы. Как работают платежные системы и чего нам стоит ожидать в ближайшие годы?
И кнут и пряник
Недавние события — отнюдь не первый звоночек о том, как опасно зависеть от внешних платежных систем. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить, как в августе 1998 года, после того как правительство РФ объявило о дефолте по основным видам государственных ценных бумаг, Visa на несколько месяцев запретила выдачу наличных в банкоматах по картам многих российских банков. В дальнейшем подобные акции проводились и в рамках экономических санкций против некоторых стран — например, Югославии в том же 1998 году и Сирии в 2011-м. То, что от этого можно и нужно защищаться, давно уже очевидно для многих.
В 2011 году в России был принят федеральный закон 161-ФЗ «О национальной платежной системе», определяющий требования к организации и функционированию платежных систем и порядок осуществления перевода денежных средств. Создания какой-либо национальной системы платежных карт закон не требует, более того, в процессе внесения поправок из него исчезло требование о размещении операционных центров международных платежных систем (МПС) на территории России. И это отнюдь не малозначимая деталь.
В 2010 году на ресурсе WikiLeaks, международной некоммерческой организации, публикующей «утекшую» секретную информацию, появился текст документа, отправленного в Вашингтон сотрудником посольства США в Москве Маттиасом Митменом. В нем Митмен утверждал, что законопроект может лишить Visa и MasterCard около 4 млрд долларов в год за счет комиссий за операции внутри страны, и рекомендовал оказать давление на российских чиновников на самом высоком уровне, чтобы не допустить этого. Было оказано это давление или нет, но платежные карты банков РФ по-прежнему остаются в прямой зависимости от решений иностранного правительства.
Читать дальше